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消费水平继续提高等影响)
作者:admin  更新时间:2018-10-03 10:49:55

  经国务院同意,近日,国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》对

  1)长期来看,《方案》对玉米价格形成一定程度利好,叠加中国玉米去库存化正在进行,玉米库存有望逐年下降,玉米价格底部将逐渐抬升。

  2)短期来看,《方案》对玉米价格的影响是有限的,后期需要出台更多具体措施。目前,国内玉米库存预计有2.1亿吨左右,其中,14年产的约6000万吨左右,15年产的1.25亿吨,16年产的2000万吨。如果明年玉米产量继续下降,那么很可能2014年产的6000万吨全部拍卖掉,没有剩余,但产量继续维持在2.0亿吨或以上,那么2018-2019年,中国将有大量过期玉米(如果不进行轮换的话),可用于生产乙醇。

  3)既然是用过期的陈化粮做乙醇,那么就不会对用作饲料及淀粉的好玉米价格产生太大影响,因为陈化粮不是玉米供给的一个增量,所以,玉米价格应该是取决于好玉米的供需情况。但如果国家批准大量燃料乙醇上马,企业很可能在利润驱使下(尤其有国家补贴的情况下),拍卖或收购好玉米(一些可以用作生产淀粉甚至是饲料的陈玉米)生产乙醇,那么,将会对玉米价格产生较大影响。

  4)玉米过剩或不是长期现象,一旦未来几年,玉米产生短缺(二胎政策,消费水平继续提高等影响),这些装置很可能会再次闲置(前车之鉴),造成浪费;我们认为,要消除陈化粮最好的方式是不产生陈化粮,即少种玉米,国家可以通过加大补贴等措施,鼓励东北农户多种大豆,可以有效减少我国每年8000-9000万吨的大豆进口量。

  综上,《方案》短期对玉米价格影响有限;长期来看,主要看政策的执行情况,一旦燃料乙醇装置大量上马,若在利益驱动下,产生与人争粮的的现象,玉米价格或大幅上涨。

  《方案》要求,各有关单位要按照“严控总量,多元发展”、“规范市场,有序流通”、“依法推动、政策激励”的基本原则,适度发展粮食燃料乙醇,科学合理把握粮食燃料乙醇总量,大力发展纤维素燃料乙醇等先进生物液体燃料,满足持续增长的市场需求。到2020年,在全国范围内推广使用车用乙醇汽油,基本实现全覆盖,市场化运行机制初步建立,先进生物液体燃料创新体系初步构建,纤维素燃料乙醇5万吨级装置实现示范运行,生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。到2025年,力争纤维素乙醇实现规模化生产,先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平,形成更加完善的市场化运行机制。

  我国生物燃料乙醇年消费量约260 万吨,全国已有 11 个省区试点推广乙醇汽油,包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西 6 省区全境,河北、山东、江苏、内蒙古、湖北 5 省区的 31 个地市。 2016 年中国汽油表观消费量在 1.2 亿吨,以当前 E10 汽油掺混比例来看,假设全国范围内实行乙醇汽油,未来至少将消耗燃料乙醇量1200 万吨左右,按照每3吨玉米产一吨燃料乙醇计算,可以消化3600万吨玉米。

  2016/17年度中国玉米播种面积约3676万公顷,产量约2.15亿吨。2017/18年,在国家玉米去库存政策下,种植面积下降,预计产量下降到2.0亿吨左右;国家库存从去年的2.3亿吨下降到目前的2.1亿吨左右。

  中国玉米库存从2012年开始积累,到2015年底,库存累积到2.7亿吨,此后国家开始对玉米进行市场化改革,临储改为市场化收购+补贴的机制,玉米价格大幅下跌,种植面积下降,产量下降。2016年,国家拍卖了4100万吨左右,截至到2016年度末,国家库存约2.3亿吨;2017年到目前为止,拍卖量约4200万吨左右,预计到9月底,本作物年度,国储玉米期末库存下降至1.9亿吨左右(不含2000万吨轮换粮)。

  1)长期来看,《方案》对玉米价格形成一定程度利好,叠加中国玉米去库存化正在进行,玉米库存有望逐年下降,玉米价格底部将逐渐抬升。通过以上叙述,我们知道,目前,中国玉米去库存化进入第二年,玉米种植面积下降,产量下降,年度结余在下降,《方案》出台,或加快玉米去库存进度。

  2)短期来看,《方案》对玉米价格的影响是有限的(在仅是用陈化粮生产乙醇的前提下),后期需要出台更多具体措施。目前,国内玉米库存预计有2.1亿吨左右,其中,14年产的约6000万吨左右,15年产的1.25亿吨,16年产的2000万吨。如果明年玉米产量继续下降,那么很可能2014年产的6000万吨全部拍卖掉,没有剩余,但产量继续维持在2.0亿吨或以上,那么2018-2019年,中国将有大量过期玉米(如果不进行轮换的话),可用于生产乙醇。

  3)既然是用过期的陈化粮做乙醇,那么就不会对用作饲料及淀粉的好玉米价格产生较大影响,因为陈化粮不是玉米供给的一个增量,所以,玉米价格应该取决于好玉米的供需情况。但如果国家批准大量燃料乙醇上马,企业很可能在利润驱使下(尤其有国家补贴的情况下),拍卖或收购好玉米生产乙醇,那么,将会对玉米价格产生较大影响。

  4)玉米过剩或不是长期现象,一旦未来几年,玉米产生短缺(二胎政策,消费水平继续提高等影响),这些装置很可能会再次闲置(前车之鉴),造成浪费;我们认为,要消除陈化粮最好的方式是不产生陈化粮,即少种玉米,国家可以通过加大补贴等措施,鼓励东北农户多种大豆,可以有效减少我国每年8000-9000万吨的大豆进口量。

  综上,《方案》短期对玉米价格影响有限;长期来看,主要看政策的执行情况,一旦燃料乙醇装置大量上马,若在利益驱动下,产生与人争粮的的现象,玉米价格或大幅上涨。

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